泸州市审计局于2022年10月10日至12月9日对市本级2020年至2022年6月残疾人权益政策落实和资金筹集管理使用情况专项审计,并依法出具了审计报告。对审计查出的问题,我会高度重视,进行了积极整改。按照《中华人民共和国审计法》《四川省审计整改结果公告办法》等有关规定,现将整改结果公告如下:
一、审计整改工作组织情况
审计报告共反馈了14个问题,其中立行立改类问题4个,分阶段整改类问题3个,长期整改类问题7个。我会高度重视,召开党组会对整改问题进行了研究,并将问题落实至分管领导和业务科室,确定由办公室牵头,相关业务科室和下属事业单位配合,逐一整改反馈的问题,截至公告日13个问题已整改完毕,1个问题正在有序推进整改。
二、审计查出问题及整改情况
(一)已完成整改的问题
1.超额安置残疾人就业补助政策落实不到位,涉及补助资金218000元问题整改情况。
整改情况:我会已于2023年6年5月将补助资金218000元按规定发放到用人单位。
2.关于部分用人单位未申报缴纳保障金的问题整改情况。
整改情况:已配合市财政局开展残保金追缴工作。联合财政、税务部门印发申报缴纳保障金通知,走访用人单位开展涉残惠企政策宣传,开发“职爱泸州”残疾人就业公众号,帮助残疾人就业。目前,市财政局已完成追缴工作。
3.关于部分用人单位未按规定如实申报,少缴纳保障金的问题整改情况。
整改情况:已配合市财政局开展追缴。联合财政、税务部门印发申报缴纳保障金通知,清理核查用人单位申报残疾人就业人数。
4.关于市残疾人劳动就业服务所改造工程项目投标单位涉嫌串通投标、未办理施工许可证等问题整改情况。
整改情况:一是积极配合市财政局、市住建局、龙马潭区综合执法局等相关部门做好问题整改;二是市残联党组对市残疾人劳动就业服务所装饰改造工程项目中相关责任人员进行了追责问责;三是组织干部职工加强相关政策业务学习,并深刻反省、举一反三,避免类似问题再发生。
5.关于预算绩效目标未完成的问题整改情况。
整改情况:一是开展干部职工政策业务学习,对涉残项目进一步做好事前绩效评估和调研,增强项目编制的科学性、可行性、准确性;二是强化涉残项目执行进度监管、过程监督,确保资金使用高效。
6.关于市、县残联审核不严,导致不符合条件人员享受“圆梦助学工程”补助资金5000元的问题整改情况。
整改情况:一是我会已于2023年4月追回错发“圆梦助学工程”助学金5000元,并存入市财政国家金库账户;二是2023年11月,联合市财政局修改完善并印发《泸州市残疾人“圆梦助学工程”实施方案》,结合近年来政策执行情况,对资助对象、资助标准等进行进一步明确,解决残疾大学生和残疾人子女大学生家庭经济负担。
7.关于残疾人信息管理系统建成后未发挥作用的问题整改情况。
整改情况:我会已于2023年3月停止使用该平台。
8.关于职业技能培训资金使用绩效不高的问题整改情况。
整改情况:一是指导区县开展职业技能培训摸底调查,根据残疾人需求和实际能力评估,确定培训项目;二是通过在泸州市公共交易资源网公开招标比选确定第三方培训机构,并将在培训项目实施过程中确定专人跟踪监督。
9.关于履职尽责不到位,部分不符合条件人员获得就业创业扶持资金的问题整改情况。
整改情况:一是组织干部职工不断加强政策学习,并在项目招投标、资料审查、现场核实等关键节点提醒经办人员严格按政策执行;二是修改完善《泸州市残疾人就业创业扶持资金实施办法》,让就业创业扶持资金使用更加明确、易于实施。
10.关于残疾人事业经费支出结构不合理,就业创业占比低的问题整改情况。
整改情况:一是2023年9月,市残联和市财政局联合修改完善并印发了《泸州市残疾人就业创业扶持办法》,新增3个扶持残疾人就业创业项目;二是2024年在市残联部门预算中残疾人就业创业扶持资金项目增加预算50万元。
(二)尚未整改到位问题的原因及后续整改措施
1.关于托养服务中心未建立动态管理机制,少数残疾人长期占用有限资源的问题。
该问题属分阶段整改类问题,目前整改正有序推进中。一是进一步加强市残疾人托养服务中心对全市残疾人托养示范指导作用;二是要求区县开展残疾人日间照料托养服务,基本满足有托养需求的残疾人,就近就便开展服务,缓解市托养服务中心资源不足压力;三是申报建设10000平米的市级托养服务中心,进一步扩大托养资源供给。
三、审计建议采纳情况
我会非常感谢审计部门提出的宝贵建议,针对审计报告提出的3条建议,我们均在工作中予以落实。一是严格落实政策,切实保障残疾人权益的建议。我会将进一步加强干部职工业务学习,严格贯彻落实中、省关于残疾人康复、劳动就业、文化生活、社会福利、无障碍环境等权益保障政策,按其所需、尽其所能,让残疾人平等充分参与社会生活,共享社会物质文化成果;二是关于科学编制预算,强化监督指导的建议。我会将进一步指导区县做好残疾人需求摸底,科学编制预算,利用聘请第三方开展项目监督等方法,确保项目执行;三是关于提高残疾人就业能力,提升创新创业水平的建议。我会将不断强化业务知识学习,继续对扶持残疾人就业创业政策与时俱进地调整完善。同时加强与相关部门的沟通,主动把残疾人就业创业融入全市经济发展之中。
对尚未完成整改的问题我会将在以后年度持续整改,直至所有问题完成整改为止。
泸州市残疾人联合会
2024年1月11日